为贯彻落实《中国制造2025》，最近国务院四部委印发了制造业5大工程实施指南之一：“智能制造工程实施指南”（以下简称“指南”）。

指南为制造业企业发展智能制造指明了基本原则、总体目标、重点任务、组织实施、保障措施等。它是国家对发展智能制造的总体布局和蓝图设计，是企业发展智能制造的纲领性指导意见。

随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，德国工业4.0，美国工业互联网、欧盟出台了“新工业革命”战略 、中国制造2025，它们一个共同的发展方向就是制造业必然走向智能制造。

一、发展智能制造是历史发展的必然

1.中国经济转型升级的必然。随着中国要素成本的不断上升，传统比较优势的削弱，资源环境压力的加大，中国工业转型升级，走智能制造之路是必然的选择。

2.是科学技术发展的必然。信息技术特别是信息通信技术的发展，深刻地改变了人们的生产方式、生活方式、社会形态。互联网、物联网、云计算、大数据、移动互联的广泛应用，使得信息物理系统CPS应运而生，它将物理世界与信息世界融合在一起，掀起了新一轮的工业革命。发展智能制造是技术发展的必然

3.是社会经济发展的必然。随着中国人口老龄化进程的加快，农业现代化、城镇化进程的加快，广大农村受教育的水平的提高，从事简单劳动和重体力劳动的人越来越少，招工难将成为常态。所以发展智能制造是社会经济发展的必然。

4.获取可持续发展竞争优势的必然。企业的竞争是人才、技术、成本和服务的竞争。当各种各样的智能产品快速出现在我们眼前；当同行在智能工厂里，以高效率、高柔性的装备，以精益的管理，快速响应客户个性化的需求，低成本的生产产品的时候；当别人以互联网+的方式为用户提供贴心周到的服务时候；传统的企业将荡然无存。为了获取可持续发展的竞争优势必须走智能制造的路。

二、发展智能制造应该遵循的基本原则

我非常赞赏在指南总体要求中提出的“统筹规划、分类施策、需求牵引、问题导向、企业主体、协同创新、远近结合、重点突破”的基本原则。下面我从企业的角度谈谈对这些原则的理解。

1.统筹规划、分类施策

由于智能制造的长期性和复杂性，必须进行“统筹规划、分类施策“。首先智能制造是企业长期发展战略，大部分企业不是3-5年可以实现的，必须紧紧围绕企业发展战略，编制企业智能制造总体发展规划，进行顶层设计，分步实施。另外是智能制造的复杂性需要统筹规划。智能制造包括智能设计、智能产品、智能经营、智能生产、智能服务、智能决策众多内容，他们之间集成关系非常复杂，只有进行总体设计，才能避免信息孤岛的出现。

2.需求牵引、问题导向

智能制造是为企业战略服务的，是为提升企业竞争能力服务的。必须认真研究企业发展战略，找出企业可持续发展的竞争能力和发展的优先顺序，用智能制造的手段培育和发展可持续发展的竞争优势，不是面面俱到。有些企业可能是发展智能产品是头等大事，有些企业产品销路很好，制造能力不足，就需要发展智能生产。总之“需求牵引、问题导向”是必须遵守的原则。

3.企业主体、协同创新

企业是智能制造的收益者和风险承担着。智能制造是为企业提高竞争能力服务的，不是面子工程，不是为了追求示范而示范，即使你争取到了国家的资金支持，企业要对智能制造的全部投资负责，一定要进行投资效益分析，风险分析。智能工厂建成了，企业垮台了，这种教训历史上不是没有发生，但这是企业的责任。

智能制造技术的复杂性，需要产、学、研协同，发挥各自之所长，协同攻关。另外要发挥“双创”的作用，调动全社会的资源为企业创新服务。

4.远近结合、重点突破

前面讲过，智能制造的内容很多，受资金、技术、能力的限制，不可能一口吃个胖子。必须抓住企业可持续发展的竞争能力这个牛鼻子，抓住制约企业发展的主要矛盾，将这样的任务作为当前的任务，重点突破，这样才能获得事半功倍的效果。

总之，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，制造业走向智能制造是历史发展的必然，企业必须积极、稳妥、有序、实效的推进智能制造，提高企业的市场竞争能力。

作者蒋明炜，系北京机械工业自动化研究所首席专家